昨日，《2009中國網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)出版懇談會(huì)在京舉行。由南京大學(xué)-谷尼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析實(shí)驗(yàn)室出爐的《報(bào)告》，對2009年中國網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了精細(xì)的研究，以求為公眾及政府提供有效的參考依據(jù)。

　　課題組對2009年排名前100的中國網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府管理類事件最受網(wǎng)民關(guān)注，另一個(gè)特色是網(wǎng)友開始關(guān)注“官員言行”。

網(wǎng)友關(guān)注官員言行是特色

　　2009年的網(wǎng)絡(luò)輿論繼續(xù)活躍。云南“躲貓貓”案、巴東鄧玉嬌案、杭州飆車案等一波未去，一波又起，激起網(wǎng)民強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)懷與政治參與感�！秷�(bào)告》課題組負(fù)責(zé)人、南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究中心主任杜駿飛介紹，互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)各階層利益表達(dá)、情感宣泄和思想碰撞的平臺(tái)。中央和地方政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的日益重視，互聯(lián)網(wǎng)也成為了國家治理、反映民意的重要渠道。

　　課題組對2009年排名前100的中國網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府管理類事件共26件，是最受網(wǎng)民關(guān)注的，評論也是最多的。其次是突發(fā)安全事故、社會(huì)道德、教育類、官員言行引發(fā)的輿情事件、文體類、經(jīng)濟(jì)民生和司法等輿情事件。

　　從地域上分析，2009年100大網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，北京因?yàn)槠涮厥獾牡匚唬�引發(fā)關(guān)注的輿情事件最多有13件，排名首位。其他沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海(5件)、廣東(5件)、浙江(7件)、江蘇(4件)排名也都較靠前，這些地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)相對比較多。此外，人口大省中，河南(12件)排名北京之后，山東(4件)也位居前列。
    
      其中，排名第五的“官員言行”是2009年網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)重要的特色，共8件。其中“南京周久耕事件”、“逯軍‘替誰說話’事件”、“廣州人大代表不滿發(fā)言被局長插話，憤而離席”等事件在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了很大的影響。也為政府官員媒介素養(yǎng)的提高提供了豐富的反面教材。

　　南京大學(xué)-谷尼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析實(shí)驗(yàn)室采用網(wǎng)絡(luò)定向搜索抽取100件網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情事件的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)民關(guān)注度高和以事件涉及民生、政治、法制、群體性事件等方面作為衡量指標(biāo)，選取相對較為典型的10大熱點(diǎn)輿情事件(見附表)。

去年輿情多因基層矛盾起

　　2008年因經(jīng)歷地震悲痛和奧運(yùn)的狂歡，網(wǎng)絡(luò)輿情體現(xiàn)出較強(qiáng)的國家意識；2009年，網(wǎng)民開始回歸民生，衣食住行等關(guān)乎人的基本生存狀態(tài)這類問題的感受更為直觀，尋求獲得改善的欲望也最為強(qiáng)烈。如：與房地產(chǎn)相關(guān)的問題和事件總能獲得網(wǎng)民最多的關(guān)注，教育和醫(yī)療領(lǐng)域的輿論熱點(diǎn)也層出不窮。對民生問題的討論催生了對公權(quán)力的質(zhì)疑，網(wǎng)民們更加關(guān)注自己的私人空間和利益是否受到公權(quán)力的侵蝕。

　　報(bào)告顯示，2009年引起廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，由基層矛盾所引發(fā)的比例明顯增加。如武漢市經(jīng)濟(jì)適用房“六連號”事件、河南新密農(nóng)民工“開胸驗(yàn)肺”事件、河北容城縣“艾滋女”閆德利事件、上海交警部門“釣魚執(zhí)法”等，這些都起源于基層矛盾，在互聯(lián)網(wǎng)的作用下被逐步放大，具備更廣泛的影響力。

　　2009網(wǎng)絡(luò)輿情的又一重要特征是網(wǎng)絡(luò)救助盛行�！班囉駤砂浮焙湍暇﹥和�醫(yī)院醫(yī)生“偷菜門”事件中，網(wǎng)友都參與到該事件的實(shí)際行動(dòng)中，為推動(dòng)事件的解決起到積極的作用。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督表現(xiàn)搶眼

　　網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在2009年表現(xiàn)搶眼，最典型的是鄧玉嬌案，被譽(yù)為是“廣大網(wǎng)友的勝利”，廣大網(wǎng)友的監(jiān)督促使當(dāng)?shù)厮痉ú块T較為透明公開地查辦了案件，還原事實(shí)的真相。

　　近年來不同利益群體之間的關(guān)系，特別是干群關(guān)系、警民關(guān)系，在某些地方某些時(shí)候經(jīng)常處在緊繃的狀態(tài)，群體性事件有所升級。杭州70碼特大交通肇事案是一樁在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上被高倍放大的命案。導(dǎo)致這般的原因有許多：肇事者的“富家子弟”身份、罔顧他人生命的飆車行為、其同伴冷漠狂妄的表情、更加上杭州市